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【序章】
【第 1章】 ドイツにおける憲法上の公債規定の変遷
1949年基本法制定までの憲法上の公債規定の変遷／2009年改正までの基本法上の公債規定改正の変遷／ゴールデン・ルール下の連邦憲法裁判所判決／2009年改正による基本法上の公債規定
【第 2章】 基本法上の旧規定「ゴールデン・ルール」
公債の意義と問題／「ゴールデン・ルール」の問題点
【第 3章】 連邦憲法裁判所1989年判決――「ゴールデン・ルール」の転換点
1980年代までの州憲法裁判所判決／連邦憲法裁判所1989年判決／連邦憲法裁判所への訴訟提起までの判例・学説の状況／連邦憲法裁判所への訴訟提起後における学説の関心の上昇
【第 4章】 連邦憲法裁判所2007年判決――「ゴールデン・ルール」の終焉
事実の概要と法廷意見の要旨／特別意見の要旨／論点の整理と論点の素描
【第 5章】 「起債ブレーキ」導入の背景と成立過程
［T］第2次連邦制度調査会における専門有識者ヒアリング
調査会スタートから専門有識者ヒアリング前までの状況／起債制限3案／サンクション・早期警戒システム／その他
［U］第2次連邦調査会における連邦財務省案の提示
連邦財務省内部での検討の始まり／連邦財務省内部における検討の加速／連邦財務省案
［V］議会での可決・成立に向けて
座長による論点ペーパー／調査会の結論／議会における「起債ブレーキ」の成立
【第 6章】 基本法上の新規定「起債ブレーキ」
「起債ブレーキ」の原則／「起債ブレーキ」の例外／「起債ブレーキ」の課題／わが国財政法4条への示唆／補論――「起債ブレーキ」導入直後の各州憲法における対応
【第 7章】 「起債ブレーキ」導入の国際的背景
［T］ＥＵの公債ルールとドイツ
「起債ブレーキ」導入時のＥＵ公債ルール／「起債ブレーキ導入」へのヨーロッパの影響
［U］ドイツが参考にしたスイス憲法上の起債ブレーキ・ルール
スイスの起債ブレーキ・ルール／スイスの起債ブレーキ・ルールの意義と課題
【第 8章】 財政緊急事態早期警戒システムと安定化委員会
ドイツにおける「財政政策委員会」／財政緊急事態早期警戒システムと安定化委員会の設立／安定化委員会制度設計の評価／財政規律へのコミットメント強化の手懸り
【第 9章】 「起債ブレーキ」と会計検査院
起債制限にかかる旧規律と会計検査院／起債制限にかかる新規律と会計検査院／会計検査院から見た新規律の効果と課題／補論――公債制限に関する国際的な試みと会計検査院
【第10章】 わが国の財政民主主義と財政規律
財政と「民意」／「財政を処理する権限］のコントロール／「財政を決定する権限］のコントロール――起債制限を素材に
【巻末資料】 ドイツにおける憲法上の公債規定の変遷／連邦憲法裁判所2007年判決